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海外帐户税收合规法案(FATCA)与共同申报准则(CRS)

海外帐户税收合规法案(FATCA)与共同申报准则(CRS)
适用于离岸金融机构的FATCA/CRS 申报方案

CityLinkers 为受规管的离岸中心(尤其开曼群岛与英属处女岛BVI)提供端到端的FATCA/CRS 服务。我们的团队依据最新的自动交换财务帐户资料(AEOI)要求,整合实体身分类别判定、客户接纳(onboarding)、尽职审查、XML 申报、入口网站设定及稽查/执法准备,以把营运影响与监管风险降至最低;同时实施开曼DITC与BVI ITA的最新流程、升级后的CRS XML/CARF 介面,以及GIIN/FFI 名单管理,以强化交易对手合规确信(counterparty assurance)。

何谓海外帐户税收合规法案(FATCA)?

FATCA于2010 年颁布,并自2014 年7 月1 日起生效;其目标是要求外国金融机构(FFIs)识别并申报美国帐户及特定被动型非金融外国实体(Passive NFFEs)的美国实益拥有人,以打击利用境外帐户逃税的行为。未合规者,可能就具美国来源之应扣缴款项(例如利息、股息)被课以30% 预扣税。采用第一型政府间协定(Model 1 IGA)的司法管辖区(如开曼、BVI)须向其本地主管机关申报,再由其与IRS(美国国家税务局)交换;FFIs 通常需向IRS 登记以取得GIIN(全球中介机构识别号),并出现在供扣缴代理人参考的每月FFI 名单上。Form 8966FATCA XML Schema v2.0为电子申报与更正的技术基础。

现行预扣范围: FATCA 预扣仍聚焦于美国来源之FDAP 所得(固定或可确定的年度或定期所得)。拟议规则已取消就总收益(gross proceeds)的预扣,并持续延后外国传递款项(foreign passthru payment)的任何预扣;FFIs 依赖GIIN 状态以避免交易对手因FATCA 而预扣。

Form 8966 申报要点:帐户持有人资料(或具控制性持股之美国实益拥有人)、帐号、年末结余/价值,以及各类总额(如利息、股息、其他收入,及(如适用)金融资产之总收益/赎回)。

何谓共同申报准则(CRS)?

CRS为OECD 于2014 年建立之全球年度金融帐户资讯自动交换标准;现行版本常称为「CRS 2.0」(2022 年修订,并由2024 年XML 架构更新支援)。申报金融机构(RFI)须透过自我证明识别税务居民身分(并施以合理性测试),再依CRS 架构向本地主管机关申报。2024 年修订版CRS XML 架构/使用指南(v4.0)与2025 年状态讯息架构提升跨主管机关之资料品质与错误回馈处理。

尽职审查重点:与部分FATCA IGA 的既有帐户门槛不同,CRS 对个人帐户一般不设最低免审门槛;对高资产既有帐户须加强审查;自我证明需通过合理性检视,且对既有可申报帐户之TIN(纳税人识别号)等资料,须于次两个历年结束前作出合理努力以补齐。

CRS 申报内容:姓名、地址、TIN/出生日期、帐号、年末结余/价值,以及收入类别(如利息、股息、金融资产之总收益、特定保险收入等)。

金融机构在FATCA 与CRS 下的责任

注册/通知

  • 开曼(DITC Portal):一次性FATCA/CRS 注册;指定主要联络人(PPoC)与授权人(AP)。若AP/PPoCCIMA(开曼群岛金融管理局)持牌实体,须提交授权书(Letter of Authorisation)PPoC(或次级用户)负责递交申报、零申报(Nil)声明及CRS 合规表(CRS Compliance Form)

  • BVI(BVIFARS):于ITABVIFARS(金融帐户申报系统)办理FATCA/CRS 登记。 2025 年起新增缴费模组及全新的CRS 附加资讯表(CRS Additional Information Form)

报送时窗与「零申报」(2025 申报周期)

  • 开曼(申报2024 年度资料)

    • CRS XMLCRS 申报声明(Filing Declaration)强制零申报):2025 年7 月31 日

    • FATCA XML(可申报或选择零申报):2025 年7 月31 日

    • CRS 合规表(Compliance Form)(所有具CRS 义务之FI):2025 年9 月15 日

  • BVI(申报2024 年度资料)

    • CRS 通知(新设RFI):2025 年4 月30 日

    • FATCA/CRS XML(如适用含CRS 零申报):2025 年5 月31 日

    • CRS 附加资讯表(申报与非申报FI 皆适用):于财务期结束后9 个月内提交——首年申报:对于截至2024 年12 月31 日之会计期,最迟2025 年9 月30 日

身分类别与适用范围

  • Model 1 IGA:开曼与BVI 皆采FATCA 第一型政府间协定(向DITC/ITA 本地申报)。交易对手及IRS 名单列示需要,仍普遍期望完成GIIN 登记

  • CRS 之RFI 与Non-Reporting FI:政府实体、国际组织、中央银行、合资格退休基金等在符合条件下可属非申报金融机构;否则按存款机构、保管机构、投资实体、特定保险公司分类。

  • CRS 豁免帐户(Excluded Accounts):退休/养老金、特定税务优惠帐户、托管保证金/遗产处理/定期人寿等,须符合第VIII 章C(17)的条件。

尽职审查

  • 自我证明与合理性测试:新开及实体帐户均须收集自我证明;对被动型NFE穿透至控制人(Controlling Persons)。对既有可申报帐户之缺漏TIN/出生日期,须于次两个历年结束前作出合理努力补齐。

  • 控制人门槛:开曼指引常见参考为公司/合伙10%、信托之自由裁量受益人25%(视情况适用);请以当地AML/CRS 指引为准。

  • FATCA 既有帐户之门槛(de-minimis):多数Model 1 IGA允许(由FI 选择)对既有帐户采用门槛(如个人50,000 美元实体250,000 美元);与CRS(个人帐户一般不设门槛)形成对比。

开曼之合规/执法

  • CRS 合规表每年必交;逾期自动触发行政罚款DITC 执法指引载明罚则标准、连续性罚款、缴付机制与上诉权。

  • 另有实务层面的指标性罚款(如未注册、未建立书面政策程序等)于法律更新中广泛引用;现行作法包括DITC抽查与稽核

BVI 之执法

未注册未维持政策/程序或提供不实资料,可被处以最高10 万美元罚款(某些情形并可能监禁)。2025 年新增的CRS 附加资讯表亦设有逾期罚则

技术申报

  • CRS XML:采用OECD 修订版CRS XML 架构与使用指南2024 年更新;含「CRS 2.0」栏位),并使用2025 年状态讯息架构以支援主管机关间错误回馈。

  • FATCA XML(Form 8966):采用IRS FATCA XML Schema v2.0;遵循IRS 关于更正/作废(corrections/voids)DocRefId规范及最佳实务(字元、验证等)的最新指引。

连城如何协助您?

我们建立务实可落地的控制,直接对应DITC/BVIFARS 的要求、OECD(CRS 2.0)更新与IRS FATCA技术标准——涵盖实体分类、客户接纳套件、AML/KYC 对接、TIN 管治端到端入口申报(含零申报合规表)。同时协助您因应DITCBVI ITA日益增加的主题式审查与稽核

连城 AEOI 团队的客制化服务包括

实体分类与登记(Entity classification & registration)

  • 身分对映: FATCA(PFFI/RDCFFI/Reporting Model 1 FI/Direct Reporting NFFE)与CRS(RFI/Non-Reporting FI),并提供书面理据与组织结构图。

  • GIIN 生命周期: IRS FATCA 登记、GIIN 核发与列入每月FFI 名单;建立定期认证资料更新之行事历控管。

  • 入口(Portal)建置:

    • 开曼—设定DITC Portal、指派AP/PPoC、(如需)授权书、次级用户及停用流程。

    • BVI — BVIFARS登记、使用者角色设定与缴费模组配置。

客户接纳(On-boarding)

  • OECD范本调整的个人/实体自我证明套件合理性检核清单AML/KYC衔接。

  • TIN/出生日期搜集控制,以符合既有帐户合理努力之最后期限。

  • CRS × FATCA 操作手册:控制人判定、被动型NFE 穿透,以及(如当地容许)对既有帐户采用FATCA de-minimis选择。

既有客户识别(Existing customers identification)

  • 规划补正冲刺(remediation sprints):针对既有帐户的高额审查、指标(indicia)扫描、客户经理询证。

  • 准备证据包:详尽KYC、税务居民证明、税号、经理备注及合理性支撑文件,以符合本地监管期望。

登记与申报(Registration and reporting)

  • 开曼2025 作业手册:2025/7/31前完成CRS XMLCRS 申报声明(零申报);于2025/9/15前提交CRS 合规表FATCA XML(或选择零申报)于2025/7/31前完成;同时支援更正DocRefId管理与状态讯息处理。

  • BVI 2025 作业手册: 2025/5/31前递交FATCA/CRS申报;2025/9/30前完成首度CRS 附加资讯表(其后每年于会计期结束后9 个月内缴交);管理BVIFARS缴费模组。

  • XML 与品质控管:采用OECD 修订版CRS XMLIRS FATCA XML最佳实务;处理更正/作废;保存稽核轨迹回执

临时/专案咨询(Ad hoc advice)

  • 执法应对准备:开曼CRS 执法指引(罚则、连续性罚款、上诉)与DITC稽核趋势;BVI之违规与罚款幅度。

  • 架构演进: CRS 2.0变更与状态讯息架构;与CARF(加密资产报告框架)的衔接。

  • 交易对手保障: GIIN/FFI 名单监控与W-8/W-9周期性更新,以降低第4 章(Chapter 4)下之预扣风险。