横琴合作区再推细化指引 明确企业所得税优惠落地路径
其后发布的《财政部税务总局关于横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录》(下称「优惠目录」)及近期发布的《横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录主营业务界定服务指引》(下称「新指引」)，则进一步细化了受惠产业的范围及业务类别，为企业提供了更清晰的指引。
新指引细分了377项具体行业界定和把主营业务界定信息采集过程标准化，为企业提供更清晰操作框架，达至政策红利精准释放。
产业目录精细化
新指引对原有9大类150项产业进行更深度拆解，新增附件《名词解释及界定要点》，将150项产业扩展至377个具体细分行业，逐一明确业务定义与界定标准。例如，原目录第119项「第三方物流及管理」拆分为「第三方物流」与「第三方物流管理」，分别界定服务范围及收入类型要求，避免执行歧义。
争议领域界定标准实现突破
针对长期存在判定分歧的领域，新指引提供明确口径。例如，针对供应链管理（第122项），首次提到企业可进行委托加工、「虚拟生产」等。
在跨境投融资双向开放服务体系建设（第145项）部分，明确纳入QFLP（合格境外有限合伙人）境内投资、QDLP（合格境内有限合伙人）对外投资等主体，拓宽金融服务覆盖范围。
企业合规享受优惠的双重门槛
企业需同时满足两大核心条件，包括主营业务匹配目录要求和实质性运营落地。
其中，主营业务收入60%以上须来源于目录内产业；实质性运营落地则要求企业需在横琴合作区实现人员、办公场所、业务决策的本地化运营，税务部门近年通过实地核查强化监管。
界定程序优化降低税企争议
新指引建立高效协同机制，当税务部门对企业产业归属难以界定时，可提请经济发展局/金融发展局界定；原则上主管部门会在30个工作日内反馈界定意见。
企业虽无法主动申请界定，但可参考《指引》提前准备材料，提升界定程序效率。
笔者乐见此次政策升级直击企业痛点，以层层细化的说明、精准行业代码及明确的文件清单，直接回应易令企业却步的税务不确定性，减少模糊领域的操作争议，并扩大受益群体，优化营商环境。笔者亦相信此新安排有助企业将昔日的合规风险转化为未来可预期的成本优势，进一步提升横琴作为连接大湾区的优选桥梁地位。
